来源_智奥财务 发布日期:2024年01月13日
个人跨行政区域售、购住房有何优惠政策
工业和信息化部 财政部 海关总署 税务总局 能源局关于印发《重大技术装备进口税收政策管理办法实施细则》的通知工信部联财〔2020〕118号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、财政厅（局），海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，财政部各地监管局，国家税务总局驻各地特派员办事处：为支持我国重大技术装备制造业发展，按照《财政部 工业和信息化部 海关总署 税务总局能源局关于印发 重大技术装备进口税收政策管理办法 的通知》（财关税〔2020〕2号）有关要求，工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局、能源局制定了《重大技术装备进口税收政策管理办法实施细则》，现予印发，自2020年8月1日起实施。《关于调整重大技术装备进口税收政策受理程序等事项的通知》（工信厅联财〔2016〕40号）同时废止。工业和信息化部财政部海关总署税务总局能源局2020年7月24日重大技术装备进口税收政策管理办法实施细则第一章?总则第一条?为落实重大技术装备进口税收政策，根据《财政部?工业和信息化部?海关总署?税务总局?能源局关于印发 重大技术装备进口税收政策管理办法 的通知》（财关税〔2020〕2号）制定本细则。第二条?工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局、能源局制定和修改本细则，省级工业和信息化主管部门（含计划单列市，下同）会同同级财政厅（局）、各直属海关、省级税务机关按照本细则做好相关工作。第三条?申请享受重大技术装备进口税收政策的企业一般应为生产国家支持发展的重大技术装备或产品的企业，承诺具备较强的设计研发和生产制造能力以及专业比较齐全的技术人员队伍，并应当同时满足以下条件：（一）独立法人资格；（二）不存在违法和严重失信行为；（三）具有核心技术和知识产权；（四）申请享受政策的重大技术装备和产品应符合《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》有关要求。申请享受重大技术装备进口税收政策的核电项目业主应为核电领域承担重大技术装备依托项目的业主。第二章?免税资格申请程序第四条?新申请享受政策的企业和核电项目业主免税资格的认定工作每年组织1次。第五条?新申请享受政策的企业和核电项目业主，应按照下年1月1日执行有效的重大技术装备进口税收政策有关目录，于当年8月1日至8月31日提交《享受重大技术装备进口税收政策申请报告》（见附件1）。其中，地方企业通过企业所在地省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部报送申请报告；中央企业集团下属企业、核电项目业主通过中央企业集团向工业和信息化部报送申请报告。第六条?省级工业和信息化主管部门、中央企业集团收到申请报告后，应对照附件1有关要求，审核申请报告是否规范、完整，材料是否有效。其中，省级工业和信息化主管部门应会同企业所在地直属海关、省级财政厅（局）、省级税务机关对申请报告进行审核。申请报告不符合规定的，省级工业和信息化主管部门、中央企业集团应当一次性告知企业和核电项目业主需要补正的材料，企业和核电项目业主应在5个工作日内提交补正材料。企业和核电项目业主未按照规定报送申请报告或补正材料的，省级工业和信息化主管部门和中央企业集团不予受理。第七条?省级工业和信息化主管部门、中央企业集团应于每年9月30日前，将审核后的申请报告报送工业和信息化部。第八条?工业和信息化部收到申请报告后，应会同财政部、海关总署、税务总局、能源局组织相关行业专家，对照本细则第三条的规定，通过书面审核和答辩等形式，对企业和核电项目业主的免税资格进行认定，形成专家评审意见。第九条?工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局、能源局根据专家评审意见，共同研究确定下年度新享受政策的企业和核电项目业主名单及其享受政策时间、免税资格复核时间，由工业和信息化部于每年11月30日前函告海关总署，抄送税务总局、能源局、省级工业和信息化主管部门、中央企业集团。名单中的企业和核电项目业主自下年度1月1日起享受政策。第十条?省级工业和信息化主管部门、中央企业集团应将新享受政策的企业和核电项目业主名单等信息分别告知相关企业和核电项目业主。第十一条?特殊情况下，新享受政策的企业和核电项目业主名单未能在下年度1月1日前印发，新申请享受政策的企业和核电项目业主可凭工业和信息化部开具的《申请享受重大技术装备进口税收政策受理通知书》（见附件2），向主管海关申请办理有关零部件及原材料凭税款担保先予放行手续。第三章?免税资格复核程序第十二条?对已享受政策的企业和核电项目业主的免税资格每三年集中进行一次复核。第十三条?企业和核电项目业主应按照下年1月1日执行有效的重大技术装备进口税收政策有关目录，于其免税资格复核当年的8月1日至8月31日提交《享受重大技术装备进口税收政策复核报告》（见附件3）。其中，地方企业通过企业所在地省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部报送复核报告；中央企业集团下属企业、核电项目业主通过中央企业集团向工业和信息化部报送复核报告。第十四条?省级工业和信息化主管部门、中央企业集团收到复核报告后，应对照附件3有关要求，审核复核报告是否规范、完整，材料是否有效。其中，省级工业和信息化主管部门应会同企业所在地直属海关、省级财政厅（局）、省级税务机关对复核报告进行审核。复核报告不符合规定的，省级工业和信息化主管部门、中央企业集团应当一次性告知企业和核电项目业主需要补正的材料，企业和核电项目业主应在5个工作日内提交补正材料。企业和核电项目业主未按照规定提交复核报告或补正材料的，视同放弃免税资格，自下年度1月1日起停止享受政策。第十五条?省级工业和信息化主管部门、中央企业集团应于当年9月30日前，将审核后的复核报告报送工业和信息化部。第十六条?工业和信息化部收到复核报告后，应会同财政部、海关总署、税务总局、能源局组织相关行业专家，对照本细则第三条的规定，通过书面评审和答辩等形式，对已享受政策的企业和核电项目业主的免税资格进行复核，形成专家评审意见。第十七条?工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局、能源局根据专家评审意见，共同研究确定继续享受政策的企业和核电项目业主名单及其继续享受政策时间、下一次免税资格复核时间，以及停止享受政策的企业和核电项目业主名单，由工业和信息化部于当年11月30日前函告海关总署，并抄送税务总局、能源局、省级工业和信息化主管部门、中央企业集团。继续享受政策名单中的企业和核电项目业主自下年度1月1日起享受政策。第十八条?省级工业和信息化主管部门、中央企业集团应将继续享受政策、停止享受政策的企业和核电项目业主名单等信息分别告知相关企业和核电项目业主。第十九条?已享受政策企业和核电项目业主于每年3月1日前将《享受重大技术装备进口税收政策年度执行情况表》（见附件4）报送省级工业和信息化主管部门或中央企业集团。省级工业和信息化主管部门或中央企业集团汇总后，于每年3月31日前报送工业和信息化部。第二十条?已享受政策的企业和核电项目业主发生名称、公司类型、经营范围等信息变更，应在完成变更登记之日起一个月内，将有关变更情况说明通过省级工业和信息化部门或中央企业集团报送工业和信息化部。工业和信息化部应会同财政部、海关总署、税务总局、能源局确定变更后的企业和核电项目业主是否继续享受政策；不符合条件的，自变更登记之日起不再享受政策。工业和信息化部将确认结果（对停止享受政策的，应注明停止享受政策时间）函告海关总署，并抄送税务总局。第四章?目录制修订事项第二十一条?《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》应适时调整。调整内容包括：增加或删除国家支持发展的重大技术装备和产品，增加或删除重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料，增加或调整进口不予免税的重大技术装备和产品，调整国家支持发展的重大技术装备和产品的技术规格、销售业绩、执行年限等，调整重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料的单机用量、执行年限等。第二十二条?《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》增加及保留的重大技术装备和产品，应符合产业发展方向和目录规定的领域。《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录》增加及保留的关键零部件、原材料，应为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件、原材料。《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》增加的重大技术装备和产品，应为国内已能生产的重大技术装备和产品。第二十三条?企业和核电项目业主如对相关目录提出修订建议，可向省级工业和信息化主管部门、有关行业协会或中央企业集团报送《重大技术装备进口税收政策有关目录修订建议报告》（见附件5）。第二十四条?省级工业和信息化主管部门、有关行业协会、中央企业集团应对企业和核电项目业主提交的目录修订建议进行筛选和汇总，于当年3月31日前将目录修订建议汇总表和修订建议报告报送工业和信息化部。第二十五条?财政部、海关总署、税务总局、能源局可按职责分工对目录提出修订建议，于当年3月31日前将修订建议函告工业和信息化部。第二十六条?工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局、能源局组织相关行业专家，开展目录修订评审，由工业和信息化部网上公示后（公示时间一般不少于10个工作日），按程序发布新修订的目录。第五章?其他事项第二十七条?2020年已享受政策的企业和核电项目业主（不含2020年新享受政策企业和核电项目业主）应于2020年8月31日前按规定提交免税资格复核报告。以后的免税资格复核工作每3年开展1次，即2022年对2020年至2022年享受政策企业和核电项目业主的免税资格进行复核，2025年对2023年至2025年享受政策企业和核电项目业主的免税资格进行复核，以此类推。第二十八条?工业和信息化部会同有关部门适时对企业和核电项目业主执行政策情况进行监督检查和评估。享受政策的企业和核电项目业主如违反规定，将免税进口的零部件、原材料擅自转让、移作他用或者进行其他处置，被依法追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受政策。第二十九条?享受政策的企业和核电项目业主如存在被列入失信联合惩戒名单等失信情况，由工业和信息化部会同相关部门研究企业是否能继续享受免税政策。不能继续享受免税政策的，由工业和信息化部将企业名单及停止享受政策时间等信息函告海关总署，并抄送税务总局、能源局、省级工业和信息化主管部门、中央企业集团。第三十条?对于企业和核电项目业主存在以虚报情况获得免税资格的，取消免税资格并按有关法律法规和规定处理。第三十一条?省级工业和信息化主管部门、中央企业集团应做好政策解读和业务辅导；对于政策实施过程中存在的问题，可及时向工业和信息化部、海关总署等相关部门反映。第三十二条?本细则由工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局、能源局负责解释。第三十三条?本细则自2020年8月1日起实施。，带您学习财税知识，还有财税大咖在线答疑，解你所惑。获取更多财税资讯，请持续关注正保会计网校会计实务栏目， 案例解析：税务人员不一定是对的！被稽查的时候一定要注意！
【摘要】 从人力资源开发管理的过程看,人力资源开发管理机制包括:人才评价机制、选人机制、引人机制、用人机制、育人机制、留人机制等六个方面。 【关键词】 人力资源;开发管理;机制 【Abstract】Looked from the human resources development management's process that the human resources development management mechanism includes: The talent evaluation mechanism, chooses the person mechanism, to direct the person mechanism, the personnel mechanism, to nurture the person mechanism, to keep the person mechanism and so on six aspects. 【Key words】 Human resources; Development management; Mechanism 从人力资源开发管理的过程看,人力资源开发管理机制包括:人才评价机制、选人机制、引人机制、用人机制、育人机制、留人机制等六个方面。 1 建立科学的社会化的人才评价机制 建立以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。完善人才评价手段,努力提高人才评价的科学水平。 1.1 建立建全党政人才考核工作责任制。党政人才的评价重在群众认可。树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持群众公认、注重实绩的原则。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度,把群众的意见作为考核评价党政人才的重要尺度。制定不同层次、不同类型党政人才的岗位职责规范,建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核评价标准。 1.2 推行专业技术职业资格制度,加快执业资格制度建设。专业技术人才的评价重在社会和业内认可。积极探索社会化的专业技术人才评价工作。 1.3 探索社会化的职业经理人资质评价制度,企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。 2 建立科学的选人机制 2.1 建立选人标准。坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,不拘一格选人才。激励人人都作贡献,人人都能成才。 2.2 运用科学的选人方法,如心理测试、智力测试、管理评价、管理风格测评等等。 2.3 完善选人机制。 2.3.1 深化党政干部选拔任用制度改革。完善选任制,改进委任制,规范考任制,推行聘任制。改进公开选拔,竞争上岗的办法。加大选拔年轻优秀干部的力度,为他们的成长提供 快车道 。逐步推行党政干部职务任期制,建立和完善干部正常退出机制,实行优胜劣汰,增强干部队伍活力。 2.3.2 深化事业单位人事制度改革,推行聘用制和岗位管理。按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求,建立符合各类事业单位特点的用人制度。推行岗位管理制度,规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理,逐步做到人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低。 2.3.3 推进企业经营管理人才市场化、职业化。拓宽选人视野,吸引国际国内人才到企业任职。大力扶持积极创业的优秀经营管理人才。 3 建立科学的引人机制 3.1 大力吸引留学和海外高层次人才。吸引国际人才、扶持创新创业,建立符合留学人员回国创业的政策,重点吸引高层次人才和紧缺人才�？山杓绻镜某晒ψ龇�:①通过猎头公司猎取高级人才。②在外地设立研发机构,利用当地的人才。③通过合作办学吸引人才。 3.2 进一步消除人才流动中的种种限制,疏通国内人才流通渠道。发展人事代理业务,改革户籍、人事档案管理制度,放宽户籍准入政策,推广上海制定的、以引进人才为主导的工作居住证制度,探索建立社会化的人事档案公共管理服务系统。鼓励专业技术人员通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行的人才 软性 流动。 4 建立科学的用人机制 4.1 合理配置人力资源。做到:人才与岗位匹配、能力与岗位匹配、绩效与报酬匹配、正职与副职匹配、团队精神匹配。 4.2 采取科学的绩效管理系统。建立以绩效为主要内容的考评指标体系;建立和完善能上能下,能进能出的淘汰机制。 4.3 建立科学的薪酬管理制度。区别一般人才与高级人才的薪酬制度,一般人才的薪酬制度是结构工资制或岗位技能工资制;高级人才的薪酬制度一般是年薪制。要建立高级人才的长期激励机制,具体做法包括:减少固定薪金的比例,增大浮动薪金或业绩薪金的比重;实施技术入股、管理入股、股份期权计划、股份授予计划等等;完善福利保障制度,建立柔性津贴体系等等。 联想的主管单位是中国科学院,大胆将分红股回报给联想创始人,让个人发展与企业成果挂钩,才有今天的电子百强之首;现在的联想更是不惜血本挽留人才,拿出5﹪~10﹪税后利润作为福利奖励基金�：Ｐ偶攀敌心晷匠恋碇�,海信集团的经理年薪从15万元到50万元不等,经理的年薪要分成四块,当年只能拿走30﹪的现金,其余70﹪沉淀下来,5年后兑付。高薪只是短期内,人才资源市场供求关系的体现,而股权却反映了企业对员工的长期承诺。 5 建立科学的育人机制 人才培养的核心是人才资源的能力建设。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合,促进人才在实践中不断增长知识,提升能力。 5.1 政府机关要加强公务员的专业技能建设。招考公务员的时候,应该注意专业对口,避免学非所用,避免教育投资的浪费,也有利于提高公务员的素质。尤其是轮岗交流的时候,应该考虑专业技能性,避免外行领导内行。 5.2 企业要帮助员工设计职业发展计划。帮助员工设计职业发展计划,协调员工的需求与企业的需要,实现个人与企业共同成长和发展。 5.3 加大教育培训投入力度,健全培训体系。高度重视高层次人才队伍建设,带动整个人才队伍建设。通过培养造就高层次人才,带动整个人才梯队的建设,尽快形成门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。 6 建立科学的留人机制 6.1 就业公平留人。平等对待每一位员工,破除就业歧视、年龄歧视、性别歧视、报酬歧视、晋升歧视。 6.2 劳动管理留人。要维护劳动者的合法权益,如劳动者的劳动就业权、劳动报酬权、休息权、劳动保护权、职业培训权、社会保障权以及其它相关的劳动权益。 6.3 礼贤留人。想干事业的给机会,能干事业的给岗位,干成事业的给奖励,干好大事业的给地位。 6.4 事业留人。真正的人才,需要的不仅仅是金钱,更重要的是要有一个可以发挥的舞台、一个有前途的企业、融洽的团队和良好的管理。 企业主应该为员工提供好的成长环境,满足员工不断提高和进步的需求;发掘企业内部有发展潜力的员工,再投入资金加以培训。让员工感到有奔头,让员工与事业一齐成长,满足员工的事业发展愿望。 6.5 工作生活质量留人。提高员工的工作生活质量,提高员工的满意度。工业心理学告诉我们,员工对工作的满意度、对集体的归属感,是激励员工的最好条件。有人做过测算,人才对工作满意度保持在70~80﹪,人才的工作效能才能产生正常效益。由此可见,留住人才的一个决定性因素在于人才本身的工作满意度。这个满意度包括法制环境、创业环境、文化环境和物质待遇,做到 优质优价 ,充分体现人才的自身价值。 6.6 价值观留人,待遇活人。强调奉献与给予的平衡。待遇留人,将员工的个人事业和公司事业统一起来,让员工体会到公司业绩好,员工待遇高,让员工与公司同呼吸共命运。提倡管理入股、技术入股,提倡的人才、的贡献、的待遇。 6.7 环境留人,文化留人。创造轻松愉快的工作环境,达到人尽其才,才尽其用。对于一个社会来说,吸引人才,靠企业单方面的努力往往达不到最佳效果。整个国家、各个城市都存在如何吸引人才的问题。其中政策、制度、环境最为重要。二战以后,为什么全世界的人才都流向美国?关键是美国有一套相当好的能调动人才积极性的制度,对企业的管制比较松,有一个非�？硭傻幕肪�。因此,我们也要为人才,尤其是高级人才,创造一个相对宽松的生活空间,少一些争斗,多一些快乐,增强内部良性竞争氛围,让员工在这里能够呼吸到自由的空气,尽情地发挥。歌德说: 工作若被逼成为义务,人间就是地狱;工作若成为乐趣,人间就是乐园。 随着企业的发展,我们应该为员工提供更好的环境。 强调公平竞争与合作相结合的团队文化。大多数中国人往往只强调 竞争 ,常常寻思在 竞争 中求生存,更有许多人是把目标锁定在身边的同事,忘记了 和气生财 的古训,忽略了人的社会性和情感性,看不到 合作 也能达到目的,而且是双赢的目的。企业文化,就是企业的精神,是企业员工的共同理念,是企业发展的内在动力。 一心为了海信 是海信人的共同理念,使得有利于海信的事大家都拼命去做。众所周知,微软有几百名百万富翁,为什么这些百万富翁中大部分人在获得经济独立后却仍然继续为微软公司工作呢?他们每周要工作60小时,而且额外报酬菲薄。他们为什么如此卖命呢?道理很简单:微软公司是个情深似海的大家庭,每一个成员都有一个特殊的归属感,从而深化了工作的意义,同时也为生活增添了新的价值。企业精神,培养了人才群体,也吸引了人才、留住了人才。 6.8 拴心留人。据研究,人的情商重于智商,用感情留住身边需要的人才,是一根看不见的拴住人心的缰绳。据报道,泉州每年的 尾牙节 (农历十二月十六,企业主都会热情地设宴款待员工),是劳资关系最为融洽的时候。如果企业主每天都能用过 尾牙节 的心态去对待每一个员工,员工还会集体大逃亡吗? 6.9 优惠政策解决后顾之忧。世界性的人才争夺战,愈演愈烈,最为突出的是美国。据统计,25﹪的外国留学生在学成后定居美国,被纳入美国国家人才库。目前75﹪的印度软件专家实际上在为美国工作。自改革开放以来,为美国服务的中国优秀人才更是呈逐年上升趋势,美国硅谷有7000家公司是华人开办的。美国吸引人才的措施主要有三个:一是用充足经费创造科研环境;二是利用各种手段招纳人才;三是用经济优势打造社会环境。 再看看深圳,除了用高工资、大房子来吸引人才外,还营造充满激情的人文环境,以留住人才。 【】 责任编辑：老A 浅谈加强人力资源管理，提升企业核心竞争力