企业所得税15%优惠政策花落三地

【摘要】本文阐述以人为本的管理是图书馆管理中的最佳管理方式,并探讨了以人为本在图书馆管理中的具体应用。 【关键词】以人为本 图书管理 一、图书馆在知识经济时代的地位与作用 知识经济是以人的知识为基础,以人的智力为资源的经济。知识经济时代对人力资源也有了不同以往的要求。它要求人力资源拥有高科技知识,有扎实的知识基础和广博的知识结构;要求人们有与之相适应的良好的心理素质;要求人们不断学习、学会学习、加快学习;要求人们有创造能力和创新精神。此外,它还要求人们具有应变观念和应变能力。那么作为社会知识信息枢纽之一的图书馆,人们必然把渴求知识、信息的目光,更加集中地投向图书馆,同工业经济时代相比,图书馆的社会地位将明显提高,其社会作用更为社会所公认。 全球化和信息化带来知识的爆炸性增长,图书馆其服务职能已不仅仅局限于文献借阅和封闭在藏书楼内,而是在充分享受现代科学技术所带来的各种资源的便捷,例如:网上多媒体的在线服务、全球性的数字化信息网络等等,这些将把图书馆转换成为一个全新概念的、多功能的现代信息中心,要面向全社会提供联合化的信息服务。图书馆员也不再是传统意义上的、价值不太高的图书馆员,而要让自己真正担当起信息专家、信息管理者、信息向导等角色。比尔 盖茨1997年接受美国专业图书馆协会记者的采访时说: 微软图书馆是一个我们职员的加油站和充电站。虽然人们可以自己上网来获取大量信息,但是图书馆所做的大量不可替代的工作更有助于人们提高工作效率。我们的图书馆员反映迅速,工作出色。 图书馆还肩负着传播科学文化知识,进行社会教育的职能。一方面,它以潜移默化的方式塑造社会成员的道德观念和行为规范,另一方面,进入知识经济时代,知识更新越来越快,终身教育成为世界趋势。随着知识经济的到来,图书馆不仅仅被誉为 大学的心脏 ,而且会得到全社会的重视,必将成为 社会的心脏 。 二、图书馆人力资源管理的现状与存在问题 在传统的图书馆管理中,虽然也很强调人才的引进和培养,但是缺乏人力资本的概念,只是 单纯从图书馆的业务技术管理和发展的角度来考虑,没有形成对于人力和智力的共同投入、创新和发展的思路。由于图书馆是事业单位,长期忽视成本管理,不讲究投入产出,在人事管理上侧重于编制管理,忽视人源资本管理,图书馆工作人员的职级和待遇既带有政府公务员管理的色彩,又带有科研单位科技人员管理的色彩:馆内各级负责人套用政府公务员序列,如局、处、科级等;其他人员套用科研人员序列,如研究馆员、副研究馆员、馆员等。这样的序列和评聘方法带有浓厚的政府行为和计划经济的影响。不仅不少图书馆的馆长是政府从其他部门派来的,而且每个职级的人员数量也是事先由政府主管部门定下来的,职称论资排辈,不问能力高低,没有形成人才成长的良好氛围。由此导致骨干队伍特别是青年人才严重流失,队伍素质下降,工作效率低下,学术水平整体滑坡,最后致使服务对象的不满。 三、倡导以人为本的管理模式 人事管理部门要把 工作的事 作为重心,把人降格为 执行指令的工具 ,转变到 人员培养 作为重心,把人作为第一资源,既重视以人择事,也重视为人设事。人力资源作为图书馆文献资源之外的另一宝贵资源,图书馆要开发文献信息资源服务社会,靠的是文献信息资源的开发者。如果人的活力得不到激发,人的积极性就难以充分调动,人对文献资源的开发能力也就不可能最大程度地释放出来。即使有了最现代化的硬件设备,如果人的积极性得不到发挥,设备的维护和运转也会受到负面影响而使得效益受损。不仅如此,图书馆与图书馆之间的竞争、图书馆与其他文献信息部门之间的竞争,在很大程度上也表现为人力资源的竞争。所谓以人为重心,就是把馆员作为图书馆的主体,把人力资源作为图书馆制定发展策略和发展规划的依据,作为实施图书馆策略的支撑点。人事管理方面的立足点应当是充分调动人员的积极性,激发馆员的潜能,发挥馆员的创造力,尽量做到人尽其才,用其所长,避其所短。 四、实行定岗、定员、定额,推行岗位责任制 在调整机构的基础上,按现在设有的部门实行定岗、定员、定额。定岗就是按部门的功能及工作环节设立岗位;定员就是针对某个岗位按工作时间及工作量安排的固定数量的人数;定额就是按图书馆制定的总目标,分解成各部门、各岗位的分目标,为实现分目标所需完成的岗位工作量。实行三定是推行岗位责任制,实现目标管理的基础。 五、人员调整,实行优化 事业发展的根本在于人才,人尽其才是用人之道。图书馆的服务是分层次的,如信息服务与借阅服务是有区别的,不同岗位其复杂程度也不尽相同。同样,人才队伍中,能力、学识、实际上手操作能力因人而异,因此,人才与岗位的配置讲究科学,岗位的要求与人才的特点应结合起来考虑。优化人力资源配置,可以充分调动各类人员的积极性、创造性。激励馆员奋发向上、励精图治的精神。 六、管理民主化,馆员重参与 以人为本的管理理念充分尊重每位馆员的意志和能力。因此,通过加强民主管理与民主决策,增强馆员的主人翁意识,让馆员充分感受到自身价值的存在,能够充分调动馆员的工作积极性,满足其受尊重和自我价值实现的需要。图书管理作为一线的服务工作,本身是一项群众性、渗透性很强的综合性活动,必须动员馆员积极参加到本馆的建设当中去,从而强化馆员的参与意识和参与的欲望。在管理过程中,馆员上进心强的优点可以引导他们增强自主管理意识;青年馆员个性活泼而对新型管理理念敏锐的优点也可以引导他们争当管理改革的先锋 总之,多种民主管理手段的综合使用,并根据形势变化不断拓宽馆员参与的渠道,可以最大限度地调动其工作的积极性。 总之,以人为本的管理理念正在不断变化和不断趋于完善地为图书馆所采用,它的优点就在于它的创造性,灵活性,对图书馆的管理起着不可替代的积极作用。我相信,管理的科学行程并没有终结,人本思想的管理理念还正待开发。 参考文献: [1]殷黎.以人为本的高校图书馆信息资源建设与管理理念[J].高校图书馆工作, 2005. [2]李松妹.图书馆人力资源激励机制的设计及实施[J].中国图书馆学报, 2006. [3]武继山.关于图书馆人本管理的思考[J].情报资料工作, 2005. [4]王爱莲.浅谈图书馆人性化管理与服务[J].贵图学刊,2007. 【】 责任编辑：老A 薪酬管理的重要性

关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的公告贵州省税务局公告2018年第5号 为贯彻落实《税务总局关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函〔2017〕579号），以下简称《通知》）精神，结合我省实际，现将互联网物流平台企业（以下简称试点企业）代开增值税专用发票（以下简称专用发票）试点工作有关事项公告如下： 一、纳入试点范围的试点企业应当具备以下条件： （一）国务院交通运输主管部门公布的无车承运人试点企业，且试点资格和无车承运人经营资质在有效期内。 （二）平台应实现会员管理、交易撮合、运输管理等相关系统功能，具备物流信息全流程跟踪、记录、存储、分析能力。 二、试点企业为注册为本平台会员的货物运输业小规模纳税人（以下简称会员）代开专用发票，需逐级上报至省国税局批准，上报申请应提供下列资料审核： （一）经国务院交通运输主管部门确定的无车承运试点资质及有效期证明材料。 （二）试点企业系统功能操作手册，操作手册须标明会员管理、交易撮合、运输管理等相关功能介绍，能显示物流信息全流程跟踪、记录、存储、分析等能力。 三、经省国税局批准，试点企业可以为同时符合以下条件的会员代开专用发票，并代办相关涉税事项。 （一）在境内提供公路或内河货物运输服务，并办理了工商登记和税务登记。 （二）提供公路货物运输服务的，取得《道路运输经营许可证》和《道路运输证》；提供内河货物运输服务的，取得《水路运输经营许可证》和《水路运输证》。 （三）在税务登记地主管税务机关（以下简称主管税务机关）按增值税小规模纳税人管理。 （四）注册为该平台会员。 试点企业使用自有专用发票开票系统，按照3%的征收率为会员代开专用发票，并在发票备注栏注明会员的纳税人名称和统一社会信用代码（或税务登记证号码或组织机构代码）。试点企业代开专用发票不得收取任何费用，否则不得作为试点企业。 四、会员既可以按照《货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法》（税务总局公告2017年第55号发布，以下称《管理办法》）的有关规定，就近向国税机关自行申请代开专用发票，也可以委托试点企业代开专用发票，但试点企业不得为会员承揽本平台以外的运输业务代开专用发票，会员为试点企业提供的运输业务，也不得代开专用发票。试点企业应与会员签订《委托代开增值税专用发票协议》（范本见附件），试点企业代开专用发票应加盖试点企业发票专用章。试点企业可以按照《管理办法》的相关规定，代会员向试点企业主管税务机关申请代开专用发票，并据以抵扣进项税额。 货物运输服务接受方以试点企业代开的专用发票作为增值税扣税凭证，抵扣进项税额。试点企业代开的专用发票，相关栏次内容应与会员通过本平台承揽的运输业务，以及本平台记录的物流信息保持一致。平台记录的交易、资金、物流等相关信息应统一存储，以备核查。 五、试点企业应按月代会员按照代开专用发票上注明的税额向试点企业主管税务机关全额申报缴纳，并将完税凭证转交给会员。会员应按照其主管税务机关核定的纳税期限，按规定计算增值税应纳税额，抵减已由试点企业代为缴纳的增值税后，向主管税务机关申报纳税。试点企业代开专用发票对应收入不属于试点企业的增值税应税收入，试点企业无须申报。试点企业应于每月申报征收期内，将上月代开专票情况逐份造册报主管税务机关报备，报备内容应包括代开会员名称及社会信用代码（纳税人识别号）、代开专用发票第五联、代开专票税额及其对应的完税凭证号码。 六、本公告自发布之日起施行。 特此公告。 附件：委托代开增值税专用发票协议（范本） 贵州省税务局2018年3月29日 附件下载： 【】 责任编辑：qzz 活动说明：此抽奖活动会随机抽选幸运用户，并非所有人可见。参与后优惠券仅限48小时内使用。天津国税推行网上开具文书式税收完税证明工作的通知